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擁抱長江 擁抱黃金機遇期

   編者按   9月25日,國務院正式印發《關於依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》。隨著長江經濟帶上升為國家戰略,長江沿岸各省迎來又一個加速發展的黃金機遇期。   浩蕩長江,奔騰向前。湖南如何抓住機遇,加速對接融入長江經濟帶?湖南日報於9月底至10月初派出採訪分隊,赴岳陽、長沙等地,進園區、訪企業、看碼頭,觸摸長江黃金水道的脈動。從今天起,本報推出 “湖南積極對接融入長江經濟帶” 系列報道,從湖南機遇、到黃金港口,從臨港新城、到臨港產業,從岸線資源,到開放平臺,探尋湖南再次騰飛的動力。敬請關註。   本報記者 唐愛平 孫振華   國家大戰略,湖南新希望   9月25日,國務院《關於依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》(簡稱《意見》),在人們的翹首企盼中新鮮出爐。   這一國家級新戰略塵埃落定,沿江各省對於打造“中國經濟新支撐帶”帶來的戰略機遇,升騰起無限希望。   經過30多年改革開放,當中國經濟步入提質增效的“第二季”,中國經濟發展從沿海向內地梯度轉移,長江經濟帶的戰略地位躍然而出。   坐擁163公里長江岸線、處在長江中游的湖南,在這一輪經濟發展大潮中,將迎來什麼樣的機遇?   “這一國家級新戰略帶給湖南的利好前所未有。”9月26日,就在《意見》印發的第二天,省發改委主任謝建輝在接受記者採訪時表示。   交通。構築綜合立體交通走廊,暢通的黃金水道,高效、便捷、發達的鐵路、公路、航空網絡,將使湖南的綜合交通樞紐地位得到顯著提升。   產業。創新驅動促進產業轉型升級,將加速推進長株潭自主創新示範區建設;湖南軌道交通裝備、工程機械製造將受到極大關註,有望成為世界級產業集群。   城鎮化。全面推進長江經濟帶新型城鎮化建設,重點佈局五大城市群的發展,長沙在長江中游城市群中的中心城市功能,將進一步增強。   開發開放。隨著長江經濟帶戰略的實施,內陸開發開放有望再次提速。《意見》提出將進一步構建長江大通關體制,全面推進“一次申報、一次查驗、一次放行”模式,實現長江經濟帶海關區域通關一體化和檢驗檢疫一體化。這意味著,一條由東向西的開放大通道將加速形成。   湘北門戶,春風激蕩   開放南北兩口,一點一線,3+5城市群、湘西大開發、湘南承接產業轉移……改革開放以來,我省先後實施了一系列區域經濟發展戰略,全省經濟尤其是長株潭、大湘南由此獲得了長足發展。   “而作為湘北門戶、長江沿岸首批對外開放城市,岳陽對外聯繫樞紐與窗口地位並不十分突出,開放的橋頭堡作用並沒有得到充分發揮。”湖南省經濟學學會理事長、湖南師範大學經濟學研究所所長劉茂松坦言。   事實上,作為全省第二大經濟體,岳陽市開放型經濟發展水平與全省經濟強市的總量並不對等。2013年岳陽市進出口總額僅占全省的1/40,在全省排八位,是長沙的1/15,為同為長江沿線地級市江西九江的1/7、安徽蕪湖的1/8。今年上半年,岳陽市進出口總額增幅與完成年度計劃排名,分別為全省第11名與第12名。   “岳陽開放型經濟發展不盡人意,主要還是缺乏拉動外向型經濟的產業和有實力企業進出口業績支撐。”劉茂松分析。據悉,目前岳陽市出口額最大的企業年出口僅1.3億美元;加之近年所承接轉移產業從事加工貿易的較少,目前僅11家企業有加工貿易業績。   擁有湖南唯一通江達海的長江港口,也是湖南唯一一個國家一類開放口岸,做好長江開放這篇文章,無疑是岳陽發展的突破口。   其實,早在幾年前,岳陽市就已開始著手大張旗鼓推進沿江地區開發建設,打造湖南城陵磯臨港產業新區。   在洞庭湖與長江交匯處的三江口南岸,一大片廠房高樓正拔地而起。規劃建設面積100平方公里的湖南城陵磯臨港產業新區,自啟動建設4年多來,已累計投入建設資金53億元,中國交通、水電八局、中聯重科、遠大住工等一大批企業紛至沓來,初步形成現代物流、高端裝備製造、現代服務業、戰略性新興產業等四大產業,一個現代新港、產業新區、濱江新城正在崛起。   岳陽港口建設快馬加鞭。目前,已擁有27個1000噸級以上泊位。去年底,岳陽港貨物吞吐量達到1.04億噸,成為長江幹線第10個億噸大港。其中,城陵磯港集裝箱吞吐量由2009年的不到4萬標箱,提升到2013年的22萬標箱,增幅連續4年保持長江內河港口航運第一。   岳陽市委副書記李志堅介紹,今年,岳陽沿江開發已進入“五年見成效”的關鍵之年,將著力建設大港口,促進大物流,培育大項目,確保臨港新區開發初見成效。“隨著長江經濟帶戰略實施,一系列開放型平臺紛紛落地,水陸交通等基礎條件日益完善,湖南城陵磯臨港產業新區正成為投資興業的熱土,岳陽必將迎來新一輪起飛期!”李志堅興奮地說。    立足大格局,謀劃大發展   長江經濟帶建設帶來的利好並非止於岳陽。   事實上,長江經濟帶建設並非長江沿線城市建設,納入這一發展戰略的是長江沿線11個省市的全部區域。   在今年5月召開的省委常委會議上,省委書記徐守盛強調,長江經濟帶建設將為我省發展帶來十分難得的機遇。要深入貫徹習近平總書記關於湖南“過渡帶”、“結合部”的戰略定位,以長江經濟帶建設為切入點,以洞庭湖生態區建設為依托,以岳陽城陵磯港為橋頭堡,主動對接長江經濟帶,不斷提高改革開放水平,推動我省經濟持續健康發展。   省長杜家毫今年也先後到岳陽城陵磯港、長沙霞凝新港調研,就如何對接融入長江經濟帶、大力發展臨港產業、建設立體交通等,提出具體要求。   “一寸岸線一寸金”。163公里的長江岸線,連通的是三湘四水的廣闊經濟腹地。   湘、資、沅、澧,四大河流註入洞庭,經岳陽匯入長江。 “一湖四水”的水運體系,將湖南74個縣市區、80%地域以及全省70%大中型工礦企業與長江連為一體。   如何乘著長江經濟帶建設的東風,加速我省經濟發展?   省發改委主任謝建輝為記者描繪了一幅令人心動的發展藍圖。   構築大交通。 隨著全省境內高鐵、水運、空港、公路立體交通構架成形,長株潭城市群、大湘南、大湘西等更多縱深區域,將與長江經濟帶開發有機結合起來;隨著高鐵、高速等出省通道相繼打通,湖南與周邊省份已實現“無縫銜接”,湖南將成為服務全國、連接國際的商貿物流中心。   培育大產業。國家提出要在長江經濟帶打造具有全球競爭力的世界級產業群,湖南的軌道交通、工程機械等先進裝備製造業,勢必如虎添翼。湖南要以龍頭企業為骨幹,依托長株潭自主創新示範基地,努力提升自主創新力,建設在全球有競爭力的世界級產業群。石化產業,要努力轉型升級,向下游延長產業鏈,爭取做到1500億至1800億元的規模。   打造大城市。雖然湖南在長江沿岸只有岳陽一個城市,但長江經濟帶的概念是全流域概念,長株潭所處的湘江經濟帶無疑屬於長江經濟帶範圍。長沙已被列入長江中游城市群中心城市;加快環長株潭城市群建設,提升湘江新區和湘北湘南中心城市發展水平,已同時提上日程。   促進大開放。10月9日,岳陽城陵磯港已正式獲批成為國家首批進境糧食指定口岸。至此,包括城陵磯綜合保稅區、汽車整車進口口岸、進口肉類指定口岸在內的“一區三口岸”全部獲批,省內貨物進出口的通道越來越通暢,對外來資金的吸附力也越來越強大。   建設長江經濟帶,一條依托長江黃金水道、東中西聯動的“長龍”已翩然起舞。位於“龍腰”部位的湖南,正昂首步入經濟發展的又一個春天!  (原標題:擁抱長江 擁抱黃金機遇期)  
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